2023年,文川镇人大主席团始终坚持人民至上的工作理念,认真履行宪法和法律赋予的职责使命,全力发挥好人大职能作用。一年来,进站代表走访选民1762人次,组织开展政策法律宣讲和答疑解惑635余人次,收集办理意见建议420条,镇村联络站开展代表联络日384人次。
一、2023年工作回顾
狠抓代表工作,充分发挥代表主体作用。高度重视代表素质提升,镇人大主席团对如何提高参政议政和代表建议质量进行专门培训,并组织学习了《宪法》《代表法》等内容,代表履职能力极大提升。持续丰富闭会活动,全年共组织4次人大代表视察。组织县、镇两级人大代表对全镇生活垃圾、生活污水及农村面源污染治理、安全饮水、重点项目建设情况、镇七届四次人代会上票决的5个重点民生实事项目进行了专项视察。
精心组织会议,探索提升二次人代会质量。精心筹备召开了文川镇第七届人民代表大会第四次会议,57名人大代表在大会上积极行使职权,并提出了合理化建议12条。镇第七届人民代表大会第五次会议通过了2023年票决民生实事项目完成情况的报告,并听取了部分驻镇单位的工作汇报。
代表联系选民,广泛收集各方意见建议。每名代表至少联系10户选民,每月开展一次选民联系活动,镇人大中心联络站坚持每周五联络日制度,全年累计接待群众来访368人次,收集意见建议420余条,经人大代表研习会筛选汇总60余条,内容包括交通、卫生、城建、民政、国土等领域,全部交办各有关站办(中心)和驻镇单位落实。
开展民主评议,监督政府各部工作落实。积极组织县、镇代表对党政办、派出所、卫生院、法庭进行民主测评,代表们认真听取工作汇报,镇分管领导对提出的建议意见现场答复,最后由与会代表进行客观点评与书面测评,进一步激发了各方工作积极性、创造性。
强化自身建设,提高代表参政议政水平。定期邀请人大代表列席党委中心组学习会议、镇党委会议、重点工作推进会等重大会议,让人大代表有机会直接了解党委、政府重点工作,现场提出意见建议,更好发挥代表作用,镇人大全年共列席党委会议12次,拓展了代表参政议政的空间。坚持每月第一周星期二召开镇人大代表研习会,把学习研讨习近平总书记重要讲话作为“第一议题”,认真研判上月代表收集的民生问题,书面反馈镇政府落实,并组织代表定期掌握推进情况,确保群众反馈问题事事有人管、件件有结果。
加强法律宣传,广泛参与各项执法检查。深入开展普法和平安建设宣传,去年10月至11月,围绕提升“九率一度”,组织县镇人大代表深入群众家中、田间地头、集镇市场等集中开展了多轮次平安建设、法制宣传活动,帮助群众培树知法守法、懂法用法的良好习惯。紧扣镇党委工作大局,突出重点、抓住关键,组织人大代表开展了城乡环卫、安全生产、食品安全等6次执法大检查,以常态化监督促进工作高效能落实。
开展代表述职,促进各级代表积极履职。组织辖区所有市县镇人大代表于12月份开展“代表向选民述职活动”,代表们前往各自选区,对一年来履职情况进行总结,为开展新一年工作、行使代表职权奠定基础,时刻提醒代表们人民代表人民选,人民代表为人民,获得广大选民高度认可点赞。
开展项目征集,征求社会各方意见建议。通过组织市县镇人大代表开展走访群众、接待选民、视察调研、执法检查等代表活动,采取召开座谈会、发放调查问卷等多种形式,广泛收集群众意见建议,共收集2024年民生实事项目31项,其中基础设施建设类6项、人居环境整治类9项、交通安全类2项、文化活动类3项、产业发展类3项、社会保障类8项。
创新打造亮点,接受各级各地考察学习。2023年共接受了4次学习调研活动。3月17日,勉县人大常委会领导率领人大办公室、各工委主任及各镇人大主席34人前来考察学习;4月23日,佛坪县人大常委会领导率领各工委主任15人前来考察学习;7月19日,省人大常委会领导带领3家中央媒体、11家省级媒体前来采访;11月9日,山东省德州市人大常委会领导带队前来考察学习。同时,文川人大的工作案例分别在新华社、陕西日报、陕西电视台等中央和省级媒体刊载宣传。
二、2024年工作计划
坚持党的领导,围绕党委中心开展工作。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,经常向党委汇报,紧紧围绕党委中心任务开展工作,保证人大主席团的工作与镇党委决策在思想上同心,工作上同向,行动上同步。
注重理论学习,不断提高代表履职质效。坚持学理论、学法律、学科技相结合,深入开展代表学习培训工作,打造“学习型”代表队伍,不断提高代表的政治素质和履职能力。坚持人大主席团成员联系代表,代表联系选民制度,常态化开展走访活动,认真听取代表意见,充分发挥代表的桥梁纽带作用。同时,按照要求组织开展人大代表述职评议活动。
增强工作实效,持续加大人大监督力度。抓实“六微”工作法,紧紧围绕增强监督实效这一中心任务,开展有力度、有深度、有成效的监督。特别是做好对全镇经济和社会运行情况的监督,对民生工程的监督,对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题的调研,对重点项目和重点工程的视察,对驻镇单位的工作评议。同时,用好“随手拍”系统,随时随地开展监督、促进工作。
坚持接待选民,书面反馈选民意见建议。继续安排市县镇人大代表在政务大厅坐班,进一步完善接待选民工作机制,强化工作责任制,通过研习会综合分析,书面反馈政府各部门,并做好跟踪监督,取保各项意见建议落到实处。
抓好建议督办,落实各项建议意见。做好镇七届人大六次会议期间代表提出的议案、建议、意见交办工作,按照规定期限及时督促办理答复,加强与代表、承办单位之间的沟通联系,完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法,不断提高办理质量。
发挥整体作用,塑造全面过硬人大铁军。进一步发挥主席团成员的整体功能作用,全面完善各项工作制度,开好“研习会”,做好各项制度规范化和常态化建设,不断夯实工作基础。自觉接受代表监督,改进主席团成员工作作风,不断开创文川人大工作新局面。
三、2024年一季度工作打算
一是周密筹谋部署,依法召开镇六次人代会。认真做好镇第七届人大六次会议各项筹备工作,积极开展会前视察和报告征求意见工作,认真听取和审议政府工作报告、人大主席团工作报告和民生实事工作报告,完成好选举和民生实事项目票决工作。
二是结合当前重点,组织开展人居环境视察。围绕近期全市人居环境整治百日攻坚行动,组织市县镇人大代表对文星村、文苏村进行人居环境整治视察。
三是坚持抓早动快,迅速组织人大代表培训。计划于3月下旬,围绕学习贯彻市、县人代会精神和代表意见建议撰写,开展一次代表履职培训。